阿拉善盟档案史志局2017年度工作总结

2017年，阿盟档案史志局认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大、十九届一中全会精神和习近平系列重要讲话精神，深入贯彻中办和国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》、中办《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》、国办《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》,在自治区档案局、自治区党史研究室、自治区地方志办公室的业务指导和盟委行署的坚强领导下，全局上下一心，努力奋进，基本完成了年初确定目标任务。

一、党建工作

（一）着力提升党支部工作。常抓支部工作不松劲，充分发挥党支部政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断推动档案史志各项事业向前发展。一是落实“第一责任人”责任。切实担负起从严治党“第一责任人”责任，建立健全科级干部岗位工作责任制度，纳入年终考核范围，增加考核评分权重。严格落实“三会一课”、“一岗双责”、党风廉政建设等制度，加强党支部学习教育工作，做好发展新党员工作。年内发展预备党员1名，并按期转正。严格落实“五个一”学习制度，把党支部学习与各种专项活动融合开展，利用培训、讲座、参观、报刊、网络和微信等渠道，丰富了学习方式。二是积极参与各项社会事业。举行“档案——我们共同的记忆”为主题的宣传活动，向群众赠送档案、党史、地方志编研成果300册；组织全体党员干部职工整治清理环境区各类生活垃圾84吨；春节前夕走访慰问退休干部16名；组织全体干部职工和9名老干部代表集体参观“守望相助团结奋斗”庆祝内蒙古自治区成立70周年阿拉善盟美术书法摄影展和参观越野e族阿拉善梦想汽车航空文化主题公园；完成“博爱一日捐”活动，全体干部职工共捐款3340元；联合阿拉善左旗档案史志局共同举办迎“三八”趣味跳棋比赛。

（二）认真落实“两学一做”学习教育。盟档案史志局常抓政治思想建设不动摇，强化党员干部“四种意识”。2017年，印发《“两学一做”学习教育常态化制度化学习研讨安排》《习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神学习安排》《合格党员具体标准、不合格党员表现负面清单》《固定党日制度》《“三会一课”全程纪实制度》《“三会一课”工作计划》《“主题党日”活动计划安排表》等各类学习制度，认真贯彻党的十八大和十九大精神、内蒙古自治区成立70周年系列报道学习、盟委（扩大）会议精神、盟委书记包钢《深入学习贯彻党的十八届六中全会精神 坚决维护习近平总书记的核心地位》、廖俊波同志先进事迹等，严格执行每周集中学习、每月中心组学习、每季度集中研讨等工作计划，定期对党员学习笔记、学习心得和工作经验进行评比交流，推动党员干部提高学习水平，提升业务素质。按照“三会一课”具体要求，每季度召开1次党员大会，每月召开1次支委会议，每月确定1天为“主题党日”，并组织领导干部支部委员及党员向全体干部职工讲授党课，交流心得。全年处级干部讲党课4人（次）；召开党员大会5次、支委会8次、中心组学习会2次，组织专题组织生活会民主评议党员会1次、专题民主生活会1次、集中研讨4次，开展“主题党日”活动21次。

（三）全面强化党风廉政建设。盟档案史志局常抓党风廉政建设不懈怠，坚持把纪律挺在前面，把抓党风廉政建设作为首要工作任务。一是责任实现全覆盖。召开党风廉政建设专题会，传达中共阿拉善盟纪律检查委员会（扩大）会议精神，部署2017年党风廉政建设及反腐败工作。把业务工作目标责任状和党风廉政建设目标责任状相结合，形成“2017年度阿盟档案史志局党风廉政建设及业务工作目标责任状”，把抓党风廉政建设推动业务工作达效放在首位。配合作风建设领导小组做好季度检查、公务接待、会议组织、公文签发、业务指导等相关工作，并按要求完成处局级领导填报《履行党风廉政建设主体责任全程纪实手册》。完成盟委副秘书长和局领导干部廉政谈话，班子成员与全体干部职工廉政谈话工作。首次安装启用指纹考勤机，并按月对考勤情况进行总结通报。为每间办公室制定安装员工去向牌，认真落实员工去向跟踪制度。加强与盟纪委派驻一组及盟委办公室纪委工作组的沟通与联系。针对盟纪委派驻第一纪检组对盟档案史志局进行监督检查中发现的 “四风”突出问题，局班子成员第一时间召开支部委员会议，针对存在问题进行深入分析，研究制定整改措施，切实把问题整改作为推动工作作风转变和工作有效落实的重要举措。二是强化学习补短板。开展“班子带头学，党员认真学，每周集中学”“三学”模式，保证每周1.5天自学时间，确保班子带头领学习近平总书记系列讲话、《中国共产党工作机关条例（试行）》和中央、自治区、盟委各大会议精神，通报违反中央八项规定、“雁过拔毛”式腐败问题的典型案例等内容。三是完善制度重落实。按照盟委要求对“四风”突出问题、违规发放津贴补贴和福利、财政供养人员“吃空饷”等问题进行全面清理检查和及时整改，责令1名离岗人员返岗。补充完善公务临时外出、节假日值班、请休假等相关制度，每月按时上报党风廉政建设统计报表，进一步提高党风廉政工作水平和反腐拒变能力。

（四）严格落实各项工作制度化，着力提升管理水平。盟档案史志局年内被盟委组织部、盟人力资源和社会保障局确定为盟本级公务员平时考核试点单位。组织科级及科级以下工作人员认真填写《公务员平时考核工作记录册》，并召开季度工作述职评议会，以季度评测结果作为个人年度考核的主要依据。年内，1名副调研员和1名副科级干部调入盟档案史志局工作队伍中。财务工作首次实行代理会计记账，进一步规范财务核算与管理，并公开2016年度部门经费决算和2017年度预算情况。向全盟档案史志系统通报2016年档案史志机构工作信息上报情况，额济纳旗档案史志局受到表彰。完成盟档案史志局1号、2号楼停车位喷画、消防通道预留和公务用车标识喷涂工作。走访慰问阿拉善左旗巴彦诺日公苏木通格图嘎查贫困户5户。

二、档案工作

（一）年度考核目标。根据盟委行署印发《关于印发<2017年度旗区处局领导班子和领导干部考核指标>的通知》，历史首次把档案史志工作纳入年度考核工作。按照《档案法》《地方志工作条例》《内蒙古自治区档案条例》，印发《阿拉善盟2017 年度盟直机关档案史志工作考核细则》《阿拉善盟2017 年度各旗档案史志工作考核细则》《阿拉善盟2017 年度各开发区（示范区）档案史志工作考核细则》对盟直各部门和旗区开展年终目标责任考核。

（二）“十三五”规划推进。按照《阿拉善盟地方志事业发展实施方案（2017—2020年）》《阿盟档案史志事业发展“十三五”规划》各阶段设定工作内容落实好相关工作要求，全盟档案数字化工作有序启动。

（三）档案数字化。召开全盟档案馆信息化建设推进会，传达国家、自治区关于档案信息化建设的目标任务、探讨工作开展的方式方法。 2017年，阿盟档案史志局档案数字化项目被列入财政预算，项目预算总计75万，分3年拨付。年内，盟档案史志局配合盟行署办法规性文件清理办扫描复制盟行署办公室全宗400件档案。阿左旗档案史志局补拍145件档案、1243张图片。组成专题调研考察组到包头、乌海、银川市档案局就档案数字化进行考察学习。

（四）业务指导与培训。盟档案史志局下发《关于组织学习李明华同志在全国档案安全工作会议上讲话的通知》，要求各旗区第一时间贯彻执行。组织骨干到阿拉善盟政务服务中心指导综合档案室筹建工作。对阿盟驻呼办、盟经信委、住建局、金融办、妇联、群艺馆、公安局出入境办、苏洪图边防派出所、福泉煤矿、自来水公司等53家单位进行业务指导。安排第三方服务公司对盟宣传部、电业局、农发行等单位开展业务指导。指导督查阿左旗档案史志局整理“阿拉善英雄会”和“精准扶贫”档案。在盟纪检委、盟电业局、阿右旗、阿拉善开发区和“阿腾敖包220kv开闭站工程施工前期”工程现场举办档案人员业务培训。

（五）执法监督检查。根据盟委行署印发《阿拉善盟落实国家档案局行政执法检查反馈意见整改方案》要求,结合全盟档案事业现状，共提出18条整改措施，并明确相应责任单位责任。盟档案馆依法查处一起会计档案造假行为。

（六）档案测评。受自治区档案局委托，对乌斯太住房公积金管理部进行测评，并上报测评结果。

（七）馆库建设。“阿拉善盟旗县级综合档案馆建设”项目基本完成。阿拉善左旗新建馆库面积5888平方米，其中档案库房面积1900平方米。阿拉善右旗新建馆库面积1941平方米，已投入使用。额济纳旗档案馆改造工程被批准列入该旗基建项目。

（八）馆藏接收与利用。2017年，盟档案馆接收档案21396卷（件）、征集资料536本（套）；阿左旗档案馆征集资料164本（套）; 阿右旗档案馆接收档案8773卷（件）、资料9467册;额济纳旗档案馆接收档案5664卷（件）;盟城建档案馆接收档案680卷(件)。全盟各级档案馆档案查阅利用1667人（次）、调阅档案10846卷（件）。阿左旗档案史志局征集入馆金字版《阿旺丹德尔文献集》。

三、党史工作

（一）庆祝自治区成立70周年系列活动。积极参与“阿拉善盟70年成就展”布展工作，先后3次修改展成提纲，提供入展电文、档案和图片及实物、四大班子领导名录等资料59幅。参与自治区70大庆献礼项目“阿拉善盟党的建设发展历程”编写审核。为阿拉善盟民族团结进步成就展和阿左旗宣传部旅游宣传片提供相应素材。为“阿拉善好人馆”展陈供党史人物、革命烈士及部分劳模等资料。审核编撰 “北疆先锋红色展馆”入展目录、内容，提供阿拉善地区重大历史事件、党史人物、大事记条目、自治区命名的党史教育基地及盟级爱国主义教育基地、革命遗址、相关图片及影视作品。

（二）党史成果。梳理阿拉善盟推进改革开放过程中的重要举措、取得成绩等，确定《阿拉善盟“转移发展战略”》《 阿拉善盟党的建设发展历程》《阿拉善盟盐业发展》3个专题上报工作。向自治区党史研究室申报《阿拉善“小三爷事件”始末》《额济纳旗和平解放历程》课题。召开全盟档案史志局（馆）长及业务骨干参加的专题会议，传达学习全区党史办主任会议和《中国共产党党史工作条例》精神。对曾在阿拉善左旗巴彦诺日公苏木通格图嘎查工作的8位天津知青进行采访，采风成果上报自治区党史办。完成20世纪60年代末修筑国防工事二号山口述史资料的征集工作。向阿拉善左旗布仁格日勒图牧民图书馆、中央党史研究室图书馆、甘肃省民勤县档案局，盟科技局、电信公司、盟党校、阿拉善经济开发区等赠送党史成果386册。《阿拉善盟年鉴（2017卷）》收录3位抗战老兵故事及额济纳旗抗战历史资料。阿左旗档案史志局清明节，组织全体党员干部及帮扶嘎查党员到巴彦浩特烈士陵园举办重温党员誓词、聆听见证者讲述英雄故事活动。额济纳旗档案史志局协助中央电视台发现之旅频道拍摄《额济纳—绿洲中绽放的梦之花》，同时协助四川省内江市东兴区范长江纪念馆征集范长江在额济纳旗活动期间的珍贵历史图片10幅，文字资料5万字。向甘肃省平凉市党史办提供周仁山在额济纳旗工作时的文字资料5万字，历史图片20张。完成党史馆的日常管理及提供利用，年内接待参观者60人（次）。完成巴彦浩特烈士陵园重新修建后的审查和影像留存和第三批内蒙古中共党史教育基地的上报。

四、地方志工作

（一）志书编纂。完成《阿拉善盟行政公署志（2000—2012年）》出版发行。该志75万字，是继2002年出版发行第一部《阿拉善盟行政公署志》后，由阿盟行政公署组织，阿拉善盟档案史志局负责编纂的第二部政权专志。

启动《阿拉善盟地名志》编纂工作。根据国务院《关于开展第二次全国地名普查的通知》精神，为充分利用第二次地名普查成果，阿拉善盟行政公署决定编纂《阿拉善盟地名志》。该志由阿拉善盟民政局提供基础资料，阿拉善盟档案史志局负责具体编纂。已完成100万字的初稿。

开展盟、旗综合志书蒙古文翻译工作。阿拉善盟档案史志局对《阿拉善盟志（1990—2009年）》进行缩减，共缩减40万字，为保证志书翻译质量奠定基础。阿拉善盟档案史志局成立蒙古文志书评审领导小组，负责督促、检查全盟蒙古文志书的翻译、出版和评审工作，规范蒙古文志的组织和编纂，为各旗蒙古文志书翻译提供业务支持。截至年底，盟属各旗中，首轮、二轮蒙古文《额济纳旗志》形成初稿；首轮、二轮蒙古文《阿拉善右旗志》完成送审稿,拟于2018年出版发行。阿拉善左旗已将蒙古文志书翻译工作列入工作计划，2019年前完成此项工作。

对《阿拉善盟科学技术志》进行了评审。《阿拉善电业志》于5月出版发行。对《阿拉善盟统战志》《阿拉善盟水利志》进行审核，提出了修改补充意见。

对《内蒙古自治区简志·阿拉善盟部分》缺少内容进行补充。共补充3000余字。

（二）年鉴编纂

在完成《阿拉善盟年鉴（2017卷）》的同时，把实现综合年鉴全覆盖作为2017年工作的重点，通过盟委、行署的促动，综合年鉴尚属空白的阿拉善左旗、阿拉善右旗相继启动该项工作。截至12月底，《阿拉善盟年鉴（2017卷）》《阿拉善右旗年鉴（2017卷）》已出版发行。《阿拉善左旗年鉴（2017卷）》列入中国地方志指导小组资助工程，终审稿已送交中国地方志指导小组办公室、年鉴资助工程领导小组审核。《额济纳年鉴（2017卷）》目前正处于编纂阶段。  

按时上报《内蒙古年鉴·阿拉善盟部分》。共计1.1万字。

（三）制定《阿拉善盟地方志事业发展实施方案（2017—2020年）》

按照自治区地方志办要求，制定《阿拉善盟地方志事业发展实施方案（2017—2020年）》，并由阿拉善盟行政公署办公厅印发实施，《实施方案》明确了阿拉善盟地方志事业发展的基本原则、主要任务和组织领导与保障措施，对全盟地方志事业发展提出了宏观要求。从7个方面系统部署了全盟今后4年的地方志工作:一是全面推动志书编纂工作;二是实现综合年鉴编纂全覆盖;三是加快地方志信息化建设;四是提高地方志资源开发利用水平;五是加强地方志质量建设;六是强化地方志资料建设;七是推进具有民族、区域特色的地方志工作。

（四）培训及学习交流

在阿拉善左旗和阿拉善右旗综合年鉴启动暨撰稿人员培训会议上，对两旗年鉴撰稿人员进行了业务培训。

组织人员分别到山西省晋城市和河南省新郑市民政局学习交流地名志的编写规范和经验。借鉴两地地名志的编纂方法，拟定《阿拉善盟地名志》编纂方案。

参加了自治区地方志办在包头举办的“全区第二轮志书与年鉴业务培训班”。

五、存在的问题

一是由于地方财政经费困难，全盟档案系统档案数字化进度、业务人员培训、爱国主义教育基地建设、党史馆和方志馆建设受到制约。二是阿拉善盟档案学会年内被核销，业务交流平台和渠道受到一定影响。三是全盟党史正本空白、专题研究不足、口述史征集缺乏力度。四是全盟行业和部门志编纂不均衡、全盟苏木（镇）和嘎查（村）志空白。五是各旗档案网站和旗情网站空白。