阿拉善盟档案史志局公务接待管理制度、公务车辆管理制度、“三重一大”事项集体决策制度

阿拉善盟档案室志局

公务接待管理制度

　第一条 为规范档案史志局公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据上级有关规定，制定本规定。

　第二条 本规定所称公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导等公务活动。

　第三条 加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

　公务外出，确需外地部门或单位接待的，应向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。

　第四条 公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

　接待安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。考察调研活动应当深入基层，不得走过场、搞形式主义。

　第五条 公务接待活动要轻车简从，不得跨边界迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得铺设迎宾地毯。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。

　第六条 公务活动需要就餐时，参与接待的业务科室凭公函(通知)办理审批手续，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。接待地点安排在定点的宾馆、饭店。接待费用实行公务卡结算或转账结算。

　局办公室对能够合并的公务接待统筹安排，严格控制公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

　第七条 一般情况下，接待对象按照有关规定及标准(差旅、会议、培训等伙食标准)自行用餐，接待单位统一安排就餐时，报销中应不在重复报销其他用餐费用。确因工作需要，接待单位可以安排一次工作餐，就餐标准每天每人不高于100元。不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

　第八条 严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

　公务活动结束后，参与接待的主办科室应如实填写接待清单，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

　第九条 严格执行上级有关差旅费、会议费的管理规定。接待对象一般在指定的接待场所安排住宿，住宿费由接待对象支付。局机关工作人员因公出差，不得超标准住宿。住宿房间以标准间为主，不额外配发洗漱用品。

　第十条 公务接待的出行用车安排集体乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。

　第十一条 接待经费报销实行“一单三签”(经办人、分管业务副职、分管财务副职)制度，凭正规发票、接待清单、派出单位公函、接待审批单等报销相关费用，实际发生的接待经费全额列入“招待费”科目。不得列入其他费用支出项目，不准与其他支出混合入账，不准隐藏、转移列支招待费，不准到下属单位或企业报销招待费

　第十二条 实行公务接待经费定期公开制度，定期公布接待经费开支情况。公开内容包括公务接待费预算数、公务接待费实际支出数和公务接待费决算数。

　第十三条 加强对接待工作的管理，规范接待行为。严格接待程序，严禁将非公务活动纳入接待范围;严格执行禁酒令，严禁工作日中午饮酒;严禁用公款铺张浪费，超规格、超标准接待;严禁以其他名义变相安排公务接待。对违反接待管理规定所产生的费用，财务科不予报销。

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公务车辆管理规定

为加强本单位车辆管理工作，提高工作质量和车辆的使用效率，压缩经费开支,确保公务用车的“规范、安全、节约”，根据单位工作的实际需要与实际，制定本规定。

　1、各种车辆归本单位所有，其资产及使用管理由单位机关办公室统一登记、统一管理、统一调派(定向配置车辆除外)。

　2、单位车辆管理要本着“为单位服务、为业务服务”的宗旨，对申请派车的单位(部门)或个人要热情周到、妥善安排、明确答复、及时派车，若派车确有困难时，应如实说明原因或提出其他变动建议。

　3、为保障单位领导随时开展工作和处理紧急事务，实行专车专用。

　4、定向配置车辆相对固定,由用车单位(部门)责任人负责日常管理和调派，但必须按照此规定执行，指定符合车辆驾驶条件的人员驾驶，服从单位领导因需要临时派遣。

　5、单位分管主任负责指导和协调有关车辆使用和管理的重大问题。

　凡动用单位车辆(除中心领导和特殊情况用车外)，原则上必须先申报、登记，经机关办公室主任批准方可出车。必须按“四个保证”和“两项制度”的要求作出安排。

　(一)“四个保证”

　1、保证单位紧急公务或特殊情况用车。在市区范围内，如果情况(公务)紧急，直接电话告知车辆管理人员即可出车。如果临时无车，也可以先打出租车，相关费用待事后由机关办公室核实经主任签批后,到财务科报销。

　2、保证单位领导工作用车。单位领导用车按照有关规定执行，不实行登记制度和派车单制度，确保随时随地工作用车。属本单位统一组织的调研、专项督查和工作会议等工作，由机关办公室统一安排车辆。其他会议、公差或同时多路出差，原则上乘坐火车、客车或公交车等交通工具。

　3、保证单位机关在市区内的公务和事务用车，如长时间无外出公务行为，为保证公务车辆车况良好，可定期在市区或周边进行车辆发动机测试，以确保车辆运行安全稳定。

　属上述“四个保证”范围之内的事项一般应当派车，按照“先急后缓”的原则予以保证，顺序如下：紧急公务或特殊情况用车——单位领导工作用车——检查工作用车——市区内公务和事务用车。

　(二)“两项制度”

　1、用车登记制度(适用于本单位、科室在市内短时用车)。需用车科室或个人，应提前告知机关办公室车辆管理人员，经分管主任同意后在《用车登记簿》上进行登记，载明时间、事由和地点然后出车。如果公务或事务较紧急也可以先出车后登记。

　2、派车单制度(适用于本单位、各科室在市区内用车时间超过一天以上或者超出市区所辖范围)。需用车科室或个人，原则上前半天填写派车单，说明事由、出车时间、到达地点等，经办公室主任审批后，由机关办公室车辆管理人员凭单派车，无派车单原则上不派车。

 （三）“八项管理”　　

  1、用车人员原则上应提前1～2天通知办公室分管派车工作人员做好派车准备。正科级及以下工作人员出差时，两人(含两人)以下的原则上不派车。

　2、用车人员需提前填写《派车申请单》里的时间、地点等信息送至机关办公室，用车结束后用车人员及驾驶员共同完善《派车单》并签字确认。

　3、公务车辆驾驶员在收到派车通知时，应提前检查车辆状况及油量情况，按照通知要求按时出车。

　4、申请用车的部门或个人在办理业务事宜时，应严格按照派遣表中所规定的时间返回单位，如果在派遣表规定的时间内无法及时返回单位，应提前向分管领导说明原因，获得批准后向机关办公室备案方可延时返回单位。

　5、公务车辆驾驶员办完事后应及时返回单位，如遇交通阻塞或意外情况不能按时返回单位的，应提前向机关办公室说明原因，获得批准。

6、公务车辆驾驶员不得擅自将车开回家。办完公事必须将车辆停放在规定的地点，不得因私使用车辆。

7、除公事派遣出市区之外，所有车辆必须停放在单位公车停放点，严禁无故在外停宿。非工作时间确因工作需要使用公车的，必须在事前或事后2日内向办公室填报《非工作时间公务用车报告表》。节假日和夜间安排值班用车用于应急、公务接待等工作需要，值班车辆安排表应在上一周周五前报办公室。

8、国定节假日期间，单位所属车辆，必须统一集中停放于公车停放点，严禁公车私用、乱停乱放。

 （四）车辆用油管理

　公务车实行定点加油，机关办公室负责对公务车辆的用油进行监督、控制，财务科辅助配合监控管理。行政办公室应加强车辆用油管理，节约用油开支，使车辆均能在经济耗油的情况下有效的运营。

　（五）车辆维修、保养管理

　1、机关公务车辆维修实行定点维修制。

　2、驾驶员负责定期检查车辆状况，及时发现、检查故障，并能处理简单的车辆故障;对维修质量进行验证，并保存相关的评定、维修质量、维修记录等资料。

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“三重一大”事项集体决策制度

 根据盟委办公室 “三重一大”事项集体决策实施意见等有关规定和要求，结合我局实际，特制定本制度。

　一、本制度所指“三重一大”事项是指重大决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额度资金的使用。

　二、“三重一大”事项的决策，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由局党组会议集体讨论决定;必须遵循党的路线方针政策和党的纪律，遵循国家法律法规;必须坚持科学发展观和民主集中制，优化决策流程，完善议事规则，提高决策的质量和水平。

　三、党组领导班子集体决策的“三重一大”事项主要包括：

　1、贯彻落实党的路线方针政策、党和国家重要法律法规以及盟委行署的重要决策、重要工作部署的意见和措施;

　2、机关重要工作制度、经费管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止;

　3、党风廉政建设中的重大问题;

　4、机关干部的人事调整、录用、任免、奖惩和科级后备干部、先进个人的推荐呈报等事项;

　5、机关国有资产产权的重大变更、旗区各局的改革方案、较大额度的投融资安排等;

　6、单价在1000元(含1000元)以上的办公设施设备、国有资产的采购和处置;

　7、单项支出在3000元(含3000元)以上的计划生育、文明创建等专项资金安排;

　8、职责范围内的其他事项。

　四、决策议事程序和决策实施

　1、“三重一大”事项须按议事范围依程序提交局党组会集体讨论决定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得以传阅、会签、个别征求意见、现场办公会等形式代替集体决策。

  2、“三重一大”事项决策前，应进行广泛调查，充分听取各方面意见。

　3、“三重一大”事项议题，应在调研基础上确定事项工作目标和具体方案，并在会前告知各班子成员进行酝酿，但不得作出决定。凡应协调而未协调或存在较大意见分歧的议题，一般不提交会议讨论。

　4、审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上班子成员到会。根据议题内容，可邀请相关股室负责人列席会议，列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。

　5、讨论“三重一大”事项时，先由议题提请部门负责人、分管领导通报方案并发表意见，再由领导班子成员、列席人员充分发表意见，逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并说明理由。然后，由党组书记汇总情况并提出决策意见。需表决的事项，应提请会议进行表决。会议决定多个事项时，应逐项讨论、表决，逐项作出决策。

　6、审议决定“三重一大”事项，应专人负责会议记录，如实记录具体讨论事项、班子成员的表决意见、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。必要时，对形成一致意见的决策结果，应当形成会议纪要，并及时通报相关部门及人员。

　7、“三重一大”事项经局党组会决策后，由领导成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由党组会明确一名班子成员牵头。局党组书记对组织实施工作负总责。

　8、领导班子成员对集体作出的决策有不同意见的，可以保留，也可以按组织程序向上级党组织反映，但在没有作出新的决策前，应当坚决执行，不得公开发表同集体决策相反的意见，不得在行动上违背集体决策。

　五、监督检查及责任追究

　1、局领导班子对落实“三重一大”事项集体决策制度工作负总责，自觉接受上级党组织的监督检查。

　2、对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应当保密的外，应作为党务公开的重要内容，在相应范围内公开，接受社会监督。

　3、对违反“三重一大”事项集体决策制度有关规定的，依据《中华人民共和国党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等，视情节追究直接责任人直至领导班子主要负责人的责任。